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岳陽樓區衛計局責任清單(2017年)

來源:區政府法制辦 日期:2017-07-05 08:26 字號:【


一、部門職責

序號

主要職責

具體工作事項

備注

1

貫徹執行黨和國家、省、市衛生工作的方針、政策和法律、法規、規章,擬訂地方性衛生工作的政策和規章,研究全區衛生事業戰略目標和發展規劃,監督實施國家衛生技術規范和衛生標準;研究提出并統籌區域衛生規劃,協調全區衛生資源配置。

 

1.1貫徹執行衛生工作的方針、政策和法律法規、規章等。

 

1.2推進全區醫藥衛生體制綜合配套改革,擬訂衛生事業發展規劃和目標,指導全區公共衛生服務體系建設。

 

1.3承擔統籌規劃和協調優化全區衛生服務資源配置工作。

 

1.4承擔全區衛生行政復議和行政訴訟工作。

 

1.5承擔區級衛生項目及重點建設項目的指導和管理。

 

1.6監督實施國家衛生技術規范和衛生標準。

 

2

實施社區衛生、農村衛生、婦幼衛生工作規劃和政策措施,規劃并指導基層衛生服務體系建設。負責婦幼保健的綜合管理和監督

2.1貫徹執行全區社區衛生、農村衛生、婦幼衛生工作規劃和政策措施。指導全區社區衛生、農村衛生和婦幼專項技術的實施,并依法進行監督管理。

 

2.2基層醫療衛生服務體系建設的擬定和組織實施,并實施監督管理。

 

2.3指導全區婦幼衛生、出生證管理、出生缺陷防治工作。

 

2.4負責全區社區衛生服務站和村衛生室的監督和管理工作。

 

3

負責和規范衛生行政執法與衛生監督管理工作。依據相關法律法規和標準,按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理,負責公共場所的衛生安全監督管理,負責傳染病防治監督。

 

3.1依照國家相關法律法規,規范全區衛生行政執法與衛生監督管理工作。

 

3.2按照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、學校衛生的監督管理。

3.3負責全區公共場所、飲用水安全、傳染病防治、醫療衛生機構的監督檢查。

3.4負責全區食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

3.5負責全區公共場所的衛生安全監督和管理。

3.6負責全區傳染病的防治和報告、監督。

4

負責醫療機構醫療服務的全行業監督管理,組織實施醫療機構醫療服務、醫療技術、醫療質量的規范、標準,組織實施醫療機構、醫務人員、醫療技術的準入,組織制定醫療衛生職業道德規范,負責醫療機構醫療服務評價和監督體系的實施。

4.1負責區屬醫療機構醫療服務全行業監督和管理。

 

4.2實施區屬醫療機構醫療服務、醫療技術、醫療質量的規范和標準。

4.3實施全區區屬相關醫療機構的審批、準入,變更、校驗、注冊、醫務人員的變更注冊等。 

4.4參與全區組織重大突發事件的醫療救援工作。

4.5制定并組織實施區屬衛生職業道德規范,推行醫務人員道德考評和獎勵。

5

研究擬訂全區重點醫學科技發展規劃,組織重點醫藥衛生科研課題的協作攻關,組織指導醫學科技新成果、新技術的普及應用工作,制定全區衛生專業技術人員教育計劃;組織實施國家衛生機構編制標準和衛生技術人員資格認定標準,制定并組織實施全區衛生人才發展規劃。

5.1研究制定全區重點醫學科技發展規劃,制定全區衛生專業技術人員教育規劃,組織實施全區衛生人才發展規劃。

 

5.2組織全區重點醫藥衛生科研課題的協作攻關。組織指導全區醫學科技新成果、新技術的普及和應用工作。

5.3組織實施全區衛生機構編制標準和衛生專業技術人員職稱晉升報考資格審核。

6

負責疾病預防控制工作,制定實施傳染病、地方病和血吸蟲病等重大疾病防治規劃與策略,負責組織落實國家免疫規劃及政策措施,協調有關部門對重大疾病實施防控與干預。

 

6.1擬訂全區血吸蟲病、重大疾病防治規劃、免疫規劃和危害人民健康的公共衛生問題的干預措施,完善疾病預防控制體系。

 

6.2指導全區范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生的監督和管理,指導協調學校常見病防控。

6.3承擔全區法定報告傳染病及血吸蟲病疫情信息工作的報送。承擔全區范圍內地方病的疫情防控和監測工作。承擔全區慢性病綜合防控工作。

7

組織指導醫學衛生方面的對外合作交流及衛生支援工作。

 

7.1擬定全區衛生宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規范。

 

7.2組織指導全區衛生工作領域的交流與合作、援藏工作。

8

貫徹中西醫并重的方針,擬訂促進中醫藥事業發展的政策和中醫藥中長期發展規劃,推進中醫藥的繼承與創新,促進中醫藥事業的發展。

8.1貫徹執行黨和國家中醫藥工作的法律、法規和中西醫并重的工作方針、政策,擬定全區中醫藥事業發展的政策和中長期規劃。

8.2協同組織實施中醫藥教育發展規劃,負責中醫藥師承教育、職業技術教育、繼續教育和相關人才培訓工作。

8.3負責全區中醫藥文化體系建設的相關工作。

8.4指導全區中醫、中西醫結合機構對中醫醫療、預防、保健、康復、護理、中醫藥適宜技術推廣及臨床用藥等進行監督和業務指導;協助全區中醫醫療機構中藥藥事工作。指導和組織實施全區農村衛生和社區衛生服務中的中醫工作。

8.5組織全區中醫醫療機構實施中醫藥服務標準。

9

開展全民健康教育,普及衛生科普知識,動員全社會參加衛生工作,增強全民自我保健意識和能力。

 

9.1廣泛普及全區居民的科普衛生知識,定期開展科普宣傳。

 

9.2動員全區居民參與愛國衛生運動和健康自我保健意識提升。

10

負責全區衛生統計、會計年報;監督衛生系統計劃、財務、物價和基建、大型設備配置工作;根據授權,負責區屬醫療衛生單位內部審計;負責衛生行業精神文明建設,對衛生工作者進行職業道德教育和法制教育。

 

10.1負責區衛生局機關及下屬單位財務會計報表統計匯總工作;負責做好本系統日常財務監督工作、指導物價工作。負責區屬衛生系統的基建、設備采購的初步審核和監管。

 

 

10.2負責本系統財務人員業務知識及各類財經法規的培訓工作。

10.3協助區審計局、區財政局等部門對本系統財務監督檢查工作并做好日常內部審計工作。

10.4協助全區衛生行業精神文明建設,負責對全區衛生工作者進行職業道德教育和法制教育。

11

負責衛生應急工作,制定衛生應急預案和政策措施,指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置,發布突發公共衛生事件應急處置信息。

11.1擬定全區衛生應急和緊急醫學救援政策、規劃、制度、預案和規范措施。

 

11.2指導全區衛生應急體系和能力建設。

11.3協調指導突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制和醫學救援工作。

11.4組織實施對全區突發急性傳染病的防控和應急措施。

12

負責貫徹落實中央及各級政府有關新型農村合作醫療的方針政策,結合本地實際負責組織、制定、修改、完善我區新型合作醫療實施方案及其相應的配套制度和規定。做好合作醫療基金的籌集和管理,審核預算、決算,檢查收支情況,對定點醫療機構進行定期指導和監督管理。

 

12.1研究制定全區新型農村合作醫療政策措施并組織實施。

 

12.2組織指導全區新型農村合作醫療管理機構經辦人員的業務培訓。

12.3負責全區新型農村合作醫療基金的監管與效益評估;負責全區新型農村合作醫療基金統籌管理、審核、預決算、收支情況;負責全區新型農村合作醫療的信息管理工作。

12.4監管全區新型農村合作醫療定點醫療機構及協助監管省市定點醫療機構。

13

組織實施國家基本藥物制度和藥物采購、使用的政策措施。

 

13.1組織全區醫療衛生機構執行國家藥物政策和實施國家基本藥物制度。

 

 

 

 

13.2指導全區醫療衛生機構實施網上藥品集中采購方案;監督其藥品采購交易活動。

13.3負責督促基本藥物醫療機構首選和檢測評估制度的落實;推進并督促落實全區基本藥物價格政策。

14

貫徹執行國家和省、市人口和計劃生育工作的方針、政策和法律法規;組織擬定全區人口和計劃生育工作規范性文件;負責協助有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責,會同有關部門提出穩定低生育水平和促進出生人口性別平衡的政策措施,推動人口和計劃生育工作的綜合治理,促進人口均衡發展。

14.1貫徹執行國家和省、市人口和計劃生育工作的方針、政策和法律法規

 

14.2組織起草全區人口和計劃生育工作規范性文件

14.3負責協助有關部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關職責

14.4擬訂人口和計劃生育基礎設施建設規劃和年度建設計劃

14.5承擔統籌規劃和協調優化全區人口和計劃生育服務資源配置工作

14.6規劃和指導全區人口和計劃生育公共服務體系建設

14.7承擔區屬人口和計劃生育項目的管理

14.8承擔計劃生育一票否決情況的審查工作

15

根據省、市確定的人口控制目標,會同有關部門編制全區人口發展中長期規劃、年度計劃和事業發展規劃;組織有關人口和計劃生育問題的綜合性、前瞻性研究。

15.1編制全區人口發展中長期規劃、年度計劃和事業發展規劃

 

15.2推進全區人口和計劃生育技術服務體系建設

15.3監測分析人口和計劃生育發展動態

16

負責計劃生育技術服務工作的綜合管理,檢查并指導全區計劃生育服務站(所)的工作;協同有關部門做好優生優育知識普及工作;圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務規劃;配合衛生部門做好提高出生人口素質的工作;對計劃生育避孕藥具發放進行指導和監督;配合工商行政、藥品監督、物價等部門,對計劃生育避孕藥具零售及性保健用品市場進行監督與管理。

16.1負責計劃生育技術服務工作的綜合管理

 

16.2檢查并指導全區計劃生育服務站(所)的工作

16.3負責做好優生遺傳檢測工作

16.4負責做好國家免費孕前優生健康檢查工作

16.5做好出生缺陷防治和計劃生育技術服務工作

16.6圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務規劃

16.7配合衛生部門做好提高出生人口素質的工作

16.8對計劃生育避孕藥具發放進行指導和監督

16.9配合工商行政、藥品監督、物價等部門,對計劃生育避孕藥具零售及性保健用品市場進行監督與管理

17

負責人口和計劃生育統計工作,組織實施人口和計劃生育抽樣調查及考核評估工作;參與全區人口統計數據的分析研究;負責人口和計劃生育信息化建設,指導基層做好全員人口信息的采集、維護和應用,規范全員人口信息網絡數據,加強健全實時通報制度,做好產前檢查和妊娠分娩實時通報的相關工作。

17.1負責人口和計劃生育信息統計工作

 

17.2組織實施人口和計劃生育抽樣調查及考核評估工作

17.3參與全區人口統計數據的分析研究

17.4負責人口和計劃生育信息化建設

17.5指導基層做好全員人口信息的采集、維護和應用,規范全員人口信息網絡數據

17.6加強健全實時通報制度,督促醫療衛生部門做好產前檢查和妊娠分娩實時通報的相關工作

18

制定全區人口和計劃生育宣傳教育工作規劃,組織開展全民性的人口和計劃生育宣傳教育工作和黨政領導干部的人口理論學習。

18.1制定全區人口和計劃生育宣傳教育工作計劃

 

18.2指導鄉、街道開展人口和計劃生育宣傳教育工作

18.3制定人口計生系統干部隊伍教育培訓規劃

18.4組織開展鄉(街道)、村(社區)計生干部培訓工作

18.5會同宣傳部、文廣新局等開展全民性的人口和計劃生育宣傳教育活動

19

編報區級人口和計劃生育事業經費和基本建設投資的預、決算及計劃生育藥具需求計劃;指導全區人口和計劃生育系統的財務管理工作;組織、協調本級政府采購及基本建設項目和基層計劃生育技術服務網絡建設資金;加強對違法生育對象社會撫養費征收、使用與管理的監督。

19.1編報區級人口和計劃生育事業經費和基本建設投資的預、決算及計劃生育藥具需求計劃

 

19.2編報全區計劃生育藥具需求計劃

19.3加強對全區人口和計劃生育系統專項經費和社會撫養費使用的監督管理

19.4監督全區人口和計劃生育系統的財務管理工作

20

負責計劃生育獎勵扶助對象的調查審核和年度審驗工作,做好獨生子女保健費、城鎮獨生子女父母獎勵金、農村獎勵扶助、特別扶助等各種獎勵扶助經費的發放。

20.1做好岳陽樓區戶籍純居民獨生子女保健費發放對象的資格確認和資金發放工作

 

20.2做好城鎮獨生子女父母獎勵金發放對象的資格確認和獎勵金發放工作

20.3做好農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育特殊困難家庭扶助對象的資格確認和扶助金發放工作

21

負責計劃生育的行政許可,做好再生育對象的審批和《生育證》的發放工作;負責指導被授權單位嚴格依法對違法生育對象征收社會撫養費;組織對“非醫學需要的鑒定胎兒性別和非醫學需要的人工終止妊娠”的案件進行調查和處理,綜合治理人口性別比問題。

21.1負責計劃生育的行政審批

 

21.2做好再生育子女對象《生育證》的審批發放工作

21.3做好《計劃生育技術服務機構執業許可證》的審批和校驗、計劃生育技術服務人員《合格證》的審批、校驗和管理工作

21.4負責計劃生育行政執法監督管理,規范執法行為

21.5負責對違反計劃生育法律法規行為的行政處罰工作

21.6負責社會撫養費征收管理工作

21.7組織對“非醫學需要的鑒定胎兒性別和非醫學需要的人工終止妊娠”的案件進行調查和處理

22

負責組織病殘兒對象和計劃生育手術并發癥人員做好醫學鑒定,做好計劃生育手術并發癥人員的免費治療工作。

22.1負責全區病殘兒對象醫學鑒定的初審,協助申請對象參加全市組織的醫學鑒定工作

 

22.2負責全區計劃生育手術并發癥對象鑒定工作,并組織對鑒定對象進行免費治療

23

制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實,推動建立流動人口計劃生育信息共享、區域協作和公共服務和工作機制;組織對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監督。

23.1擬訂全區流動人口計劃生育服務管理工作規劃和措施

 

23.2建立和完善流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制

23.3建立和完善流動人口區域協作機制

23.4組織對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監督

24

承辦區委、區人民政府交辦的其他事項

 

 

 

二、與相關部門的職責邊界

序號

管理事項

相關部門

職責分工

相關依據

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

地方病(血吸蟲病)

防治

衛計局

負責組織實施人群地方病健康教育、疫情監測和疫情管理工作;做好血吸蟲病綜合防治工作,負責防治技術指導。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、《中華人民共和國傳染病防治法》;2、《地方病防治條例》

3.《血吸蟲病防治條例》。

水利農機局

負責制訂血防水利結合滅螺綜合治理規劃,確保血吸蟲病流行區實施水利建設項目,將血防納入項目內容,一并設計、一并施工。結合人畜飲水、灌區環造、小流域治理,微型水庫工程、山區集雨節水灌溉,農田節水灌溉等項目,改造農村水環境,防止疫區釘螺孳生。

農林畜牧水產局

 

結合農業生產以及種植業、養殖業結構調整滅螺,圍繞改變傳統的生產、生活習慣和改造疫區環境,組織開展蓄水養魚滅螺,水田改旱等措施,預防血吸蟲病傳播。負責牲畜血吸蟲病查治和牲畜傳染源管理工作。負責動物血吸蟲病疫情監測和疫情管理工作。

教育局

負責將血防常識列入中小學教育宣傳內容,制訂和推行學生預防血吸蟲病的行為規范,有計劃地對疫區中小學生進行血防知識教育。配合血防部門做好學生的血吸蟲病防治工作。

民政局

研究制定和實施有關政策,對符合救助條件生活貧困的晚期血吸蟲病人的生活救濟和醫療救助工作。

財政局

 

負責安排血吸蟲病防治經費,對困難地區和重點疫區血防工作給予補助。加強對血防資金的監督管理,確保血防資金的效益發揮。

2

學校衛生管理

衛計局

負責對學校衛生工作行使監督職權。會同教育行政部門,制訂符合學校傳染病防控對策、措施;組織醫療衛生機構為學校傳染病防控工作提供技術指導;制訂本地區學校傳染病疫情處置方案,組織開展學校公共衛生突發事件的現場調查和處置工作;向教育行政部門通報學校傳染病疫情信息;配合教育行政部門,對學校防控措施的落實情況進行督導檢查,對新建、改建、擴建校舍的選址、設計實行衛生監督,對學校內影響學生健康的學習、生活、勞動、環境等方面的衛生和傳染病防治工作實行衛生監督,對學生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛生監督。

1、《中華人民共和國傳染病防治法》;2、《學校衛生工作條例》;3、《學校衛生管理條例》;4.《疫苗流通和預防接種管理條例》。

教育局

依法承擔學校衛生的主體責任,負責學校的傳染病防控、預防接種證查驗、學生健康教育,組織中小學生的體檢,落實學校衛生消毒制度;配合衛生等部門,制訂學校傳染病防控對策、措施;督促落實學校傳染病報告制度和防控措施;配合衛生部門監測轄區內學校疫情,適時發布健康提示;協助衛生部門做好學校公共衛生突發事件的處置等工作;學校應當為學生提供充足的符合衛生標準的飲用水 ;聯合衛生部門開展預防接種證查驗工作督導考核工作。

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

食品安全監管

衛計局

參與食品安全事故流行病學調查,組織開展中毒人員的醫療救助。會同區食品藥品監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號);2、《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》3、《湖南省人民政府關于改革完善縣縣食品藥品監督管理體制的實施意見》( 湘政發〔2014〕18號)4、《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(湘政辦〔2013〕57 號)。

食品藥品監督

管理局

負責權限內食品行政許可,監督管理食品生產、流通、餐飲服務環節食品安全,開展食品安全風險監測工作,并向相關部門通報食品安全監測工作情況,組織查處重大食品違法行為。

農林畜牧水產局

負責實用農林產品在進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全管理,落實農產品質量安全監管責任。

商務局

加強屠宰環節的監督管理。

工商分局

加強保健食品廣告活動的監督管理。

4

精神病人肇事肇禍預防處置與服務管理

衛計局

負責對有肇事肇禍行為及傾向者的危險性評估,對精神病人納入社區分級管理;負責對精神病人的醫療處置、評估及業務指導;負責對管理治療人員的分級培訓。

1、《中華人民共和國人民警察法》;2、《中華人民共和國精神衛生法》;3、《國務院辦公廳轉發中央綜治辦等部門關于加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作意見的通知》(國辦發[2013]68號)。

公安分局

對危害公共安全和嚴重危害他人人身安全的肇事肇禍行為依法立即處置。

 

民政局

負責對生活無著的流浪乞討人員和城區“三無”人員中的肇事肇禍精神病人的醫療救助和生活救助有關工作。

人力資源和社會

保障局

負責做好已參加城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險精神病人的醫療保障工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

流動人口管理

衛計局

1. 為流動人口提供健康檢查、疾病預防控制和婦幼保健服務。

2. 負責流動人口的計劃生育信息管理,核發和查驗流動人口計劃生育證明,開展計劃生育宣傳教育,為流動人口中的育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務,推進流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《湖南省流動人口服務和管理規定》。

公安分局

及時為申請落戶并符合條件的流動人口辦理戶口遷移手續,及時受理、調處涉及流動人口的治安糾紛,實行流動人口暫住登記和居住證制度。

發改委

參與流動人口的服務和管理有關政策的研究制定工作,配合教育、衛生等部門研究編制包括為流動人口 服務的相關設施在內的建設規劃,安排本級人民政府事權范圍內的建設投資。

民政局

負責向遭遇臨時性困難的城市流浪、乞討人員提供臨時性生活救助。

教育局

指導和督促中小學校做好流動人口義務教育工作,保障流動人口享有與常住人口平等接受義務教育的權利。

司法局

組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調解工作,引導流動人口依法維護合法權益。

人力資源和社會

保障局

監督用人單位維護流動人口的合法權益,可按照有關規定享受免費職業培訓。

工商分局

督促流動人口經商人員依法辦理營業執照,并對其經營行為進行監督管理,組織開展流動人口個體工商戶和私營企業主的職業道德和遵紀守法教育,協助有關部門加強對出租屋的管理,依法查處流動人口利用出租屋從事違法經營活動的行為。

6

精神衛生工作

衛計局

制定精神病防治工作計劃,建立完善精神病防治網絡,落實重型精神病患者公共衛生服務管理項目和質量控制,開展相關工作的督導和考核工作,加強精神衛生人員隊伍建設,提高業務水平。

《中華人民共和國人民警察法》;《中華人民共和國精神衛生法》;《湖南省人民政府辦公廳轉發省衛生廳等單位關于進一步加強精神衛生工作意見的通知》(湘政辦發﹝2005﹞34號)。

公安分局

協助鄉、街、辦了解掌握本地區可能肇事肇禍精神疾病患者的有關情況,督促家屬落實日常監管和治療措施,對嚴重肇事肇禍精神疾病患者實施強制治療。

教育局

針對青少年精神衛生問題,開展心理健康教育,落實預防措施,會同精神衛生救治機構做好精神衛生預防和健康教育工作。

財政局

根據精神衛生工作規劃適當安排經費。

7

疫苗監管

衛計局

負責一、二類疫苗采購、儲存、分發、運輸管理,做好疫苗預防接種監管工作。

《中華人民共和國藥品管理法》《疫苗流通和預防接種管理條例》。

食品藥品監管局

負責疫苗的質量和疫苗儲存、運輸管理的監督管理。

8

健康證的辦理與

監管

衛計局

指定有資質的醫療機構做好從業人員的健康體檢和衛生知識培訓,辦理健康證;公共場所從業人員健康證監督管理;做好體檢醫務人員的培訓。

《預防性健康檢查管理辦法》(中華人民共和國衛生部41號令);《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所管理條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》。

食品藥品監督

管理局

負責食品加工、食品流通、餐飲消費和醫藥銷售行業從業人員的健康證的監督管理;組織安排食品加工、餐飲和醫藥銷售行業未辦理健康證人員到衛生部門指定的專業機構開展健康證的辦理工作。

商務局

負責食品加工中屠宰行業從業人員的健康證的監督管理;組織安排食品加工中屠宰行業未辦理健康證人員到衛生部門指定的專業機構開展健康證的辦理工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

打擊非法行醫(藥店坐堂行醫)

 

 

 

衛計局

查處無《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的行為;查處醫療機構聘用非衛生技術人員從事診療活動的行為;查處醫療機構超范圍開展診療活動的行為;查處未經備案核準的義診活動。查處未經批準擅自從事計劃生育技術服務的行為;查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和開展其他臨床醫療服務項目的行為;查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室、聘用非衛生技術人員行醫的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術的行為。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國人

口與計劃生育法》、《廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《刑法》、《行政強制法》。

 

 

食品藥品監督

管理局

對藥店(房)坐堂行醫行為進行監控,發現藥品零售企業未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動的,應當及時通報當地衛生行政部門依法處理。負責對專項行動中發現的假冒偽劣藥品和醫療器械依法進行查處。

公安分局

參與聯合打擊非法行醫整治行動,保障行政執法環境,對移交(送)案件立案調查。對非法行醫行為涉嫌構成犯罪的進行立案偵查,對暴力抗法、阻礙執行公務的行為依法予以查處。

工商分局

依法查處媒體和醫療機構發布違法違規醫療廣告,對涉嫌構成發布虛假廣告罪的,依法移送司法機關處理。

城管局

負責對不符合標準的戶外醫療廣告牌進行強制拆除;配合相關部門開展打擊非法行醫專項整治行動,維護執法現場秩序。

人民法院

對拒不履行行政處罰的非法行醫人員進行強制執行。

監察局

督促各職能部門認真履行職責,在檢查中發現執法不力、玩忽職守、徇私舞弊的單位和人員,依照相關規定追究責任。嚴肅查處為非法行醫說情、做保護傘等干擾、阻礙執法的國家工作人員和黨員干部。

10

藥品和醫療器械流通監管

區衛計局

加強醫療機構藥品不良反應、醫療器械不良事件檢測的監督管理,負責對醫療器械臨床使用安全進行監督檢查,根據醫療器械不良事件評估的處理建議采取相應措施,參與對引起突發、群發的嚴重傷害或者死亡的醫療器械不良事件及時進行調查處理。

1.《中華人民共和國藥品管理法》(主席令第45號);

2.《中華人民共和國藥品管理法實施條例》3.國家食藥監局《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》(國食藥監安[2011]442號);4.《湖南省藥品和醫療器械流通監督管理條例》。

工商分局

加強藥品、醫療器械廣告的監督管理,及時查處違法藥品、醫療器械廣告,對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者依法處理,依法向社會公示。

食品藥品監督

管理局

負責本行政區域內藥品和醫療器械流通的監督管理工作,加強對藥品不良反應、醫療器械不良事件監測的管理,負責醫療器械產品質量的監督檢查,根據不良事件評估結果發布警示信息以及責令暫停生產、銷售、使用等控制措施。

11

中藥代煎監管

區衛計局

負責醫療機構煎藥規范的監管。

1.《中華人民共和國藥品管理法》(主席令第45號);

2.《中華人民共和國藥品管理法實施條例3.國家食藥監局《醫療機構藥品監督管理辦法(試行)》(國食藥監安〔2011〕442號)。

食品藥品監督

管理局

 

 

負責代煎中藥的藥品質量監管。

 

 

工商分局

負責依法實施工商監管。

12

麻醉藥品和精神藥品管理

衛計局

負責申報醫療機構麻醉藥品和第一類精神藥品的使用許可以及醫療機構麻醉藥品和精神藥品的安全管理。

1、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》;2、《麻醉藥品和精神藥品實驗研究管理辦法》(國食藥監安〔2005〕529號);3、《麻醉藥品和精神藥品郵寄管理辦法》(國食藥監安〔2005〕498號);4、《麻醉藥品和精神藥品生產管理辦法》(國食藥監安〔2005〕528號);5、《麻醉藥品和精神藥品經營管理辦法》(國食藥監安〔2005〕527號)。

食品藥品監督

管理局

負責麻醉藥品精神藥品流通銷售環節的監管。

公安分局

負責麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的行為進行查處。

13

流浪乞討人員救助管理

衛計局

協助做好流浪乞討人員醫療救治和衛生防疫工作。

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》,民政部等19部門《關于加強流浪未成年人工作意見》、《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》。

發改委

做好未成年人救助保護體系建設,推動將其納入國民經濟和社會發展規劃,不斷完善救助保護設施條件。

民政局

民政局社會事務股按照有關法律法規做好流浪乞討人員救助管理工作,建立健全流浪兒童救助機制,加強部門溝通交流,配合有關部門做好相關工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

危險化學品監管

衛計局

負責協調危險化學品事故受傷人員的醫療衛生救援工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《危險化學品安全管理條例》

安監局

負責危險化學品安全監督管理綜合工作。

環保分局

負責廢棄危險化學品處置的監督管理,負責調查重大危險化學品污染事故和生態破壞事故。指導監督發放排污許可證或環保達標證明。

公安分局

負責危險化學品的公共安全管理。

工商分局

依據有關部門的許可,組織核發營業執照,查處危險化學品經營企業違法采購危險化學品的行為。對違反工商行政管理法律法規,生產、經營農藥的,或者違反農藥廣告管理規定的違法行為的監管。

糧食局

負責對儲糧用農藥的安全、合理使用的指導。

15

尸體出入境運輸管理工作

衛計局

相關醫療機構開具《死亡醫學證明書》。

《關于尸體運輸管理的若干規定》《關于遺體運輸出入境事宜有關問題的通知》《尸體出入境和尸體處理的管理辦法》。

公安分局

非正常死亡的公安部門出具證明書。

16

出生人口性別比治理

區衛計局

建立持再生育證的孕婦全程服務責任制,指導基層對持再生育證的孕婦懷孕、生育的全過程實行跟蹤服務。

負責建立完善孕產期全程服務管理、B超管理、憑證引產管理等制度,加強對民營醫療機構、個體診所的監管,加大對非法行醫的打擊力度。

1、《中華人民共和國人口與計劃生育法》;2、《計劃生育技術服務管理條例(修訂)》;3、《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》;4、《湖南省人口與計劃生育條例》;5、《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》(省政府令第194號);6、《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》(國計生發〔2002〕111號);7、國家六部委關于印發《集中整治“兩非”專項行動實施方案的通知》(人口宣教〔2011〕69號)

區公安分局

依法打擊虐待、遺棄、溺殺、販賣嬰兒以及非法施行終止妊娠手術等違法犯罪行為

區食品藥品監管局

負責對終止妊娠藥品、促排卵藥品流通、銷售、使用單位的管理

區紀委

(區監察局)

負責對“兩非”有關案件的查處進行協調,必要時直接參與重大案件的查處,依法依紀處理有關責任人員

17

收養登記

區衛計局

負責出具收養人生育狀況證明;負責對不符合條件的人員征收社會撫養費。指定醫療機構出具收養人身體健康檢查證明。

《中國公民收養子女登記辦法》(1999年5月25日民政部第14號令);

《司法部關于貫徹執行<收養法>若干問題的意見》(司發通〔2000〕33號)

《湖南省人口與計劃生育條例》(2014年1月23日)

區公安分局

負責出具撿拾棄嬰(兒童)報案的證明;負責收養登記后辦理落戶手續。

區司法局

負責辦好收養公證、解除收養關系公證以及其他相關公證。

區民政局

嚴格把關收養人的申請材料,對符合條件的(三代以內直系血親)收養人發放收養登記證書,并對后續的收養關系狀況進行監督與管理。

18

流動人口管理

區衛計局

負責流動人口的計劃生育信息管理,核發和查驗流動人口計劃生育證明;開展計劃生育宣傳教育;為流動人口中的育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務,推進流動人員計劃生育基本公共服務均等化。

開展流動人口公共衛生健康教育活動,建立健全流動人口健康檔案管理,加強流動人口兒童預防接種服務,強化流動人口傳染病防治工作,完善流動人口孕產婦和兒童保健管理。

1、《流動人口計劃生育工作條例》;2、《湖南省流動人口服務和管理規定》;3、省公安廳《關于印發〈湖南省流動人口暫住登記與居住證發放辦法〉的通知》(湘公通〔2011〕102號)

區公安分局

負責流動人口服務管理,及時為申請落戶并符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續;及時受理、調處涉及流動人口的治安糾紛;實行流動人口暫住登記和居住證制度

區發改局

參與流動人口的服務和管理有關政策的研究制定工作,配合教育、衛生等部門研究編制包括為流動人口服務的相關設施在內的建設規劃,安排本級人民政府事權范圍內的建設投資 

區教育局

指導和督促中小學校做好流動人口義務教育工作,保障流動人口享有與常住人口平等接受義務教育的權利 

區民政局

負責向遭遇臨時性困難的城市流浪、乞討人員提供臨時性救助,完善社區在流動人口服務和管理工作中的各項制度 

區司法局

組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調解工作,引導流動人口依法維護合法權益 

區人力資源和社會保障局

監督用人單位維護流動人口的合法權益;流動人口可按照有關規定享受職業培訓和職業鑒定補貼 

區交通建設局

配合有關部門做好重大節假日、外出務工人員比較集中的季節和區域的交通疏導和安全工作 

區工商分局

督促流動人口經商人員依法辦理營業執照,并對其經營行為進行監督管理;組織開展流動人口個體工商戶和私營企業主的職業道德和遵紀守法教育;協助有關部門加強對出租房屋的管理,依法查處流動人口利用出租屋從事違法經營活動的行為 

 

三、事中事后監督制度

 

 

 

1.對行政審批事項受委托機關的監督

2.對屬地管理的行政執法職權的監督檢查

3.醫院感染與醫療廢物監管

4.規范行政處罰裁量權

5.醫療機構設置的后續監督

6.中藥飲片應用的監管

7.衛生專項資金監管

8.新生兒醫學證明發放的事項監管

9.母嬰保健專項技術服務事項監管

10.醫療機構服務質量評價的后續監管

11.非醫學需要的終止妊娠手術事項監管

12.再生育事項監管

13.計劃生育家庭獎勵扶助金等類別事項監管

14.規范案件查處

15.社會撫養費征收自由裁量權規范

 

四、公共服務事項

序號

服務事項

主要工作內容

承辦機構

電話

1

衛生監督咨詢服務

接受涉嫌違反衛生法律法規的或涉及(可能)影響公眾衛生健康權益的各類事(案)件的投訴、舉報、咨詢,按規定對投訴舉報者予以登記并及時處理。

區衛計綜合執法局

社區衛生服務中心(鄉衛生院) 

2987137

2

社會的健康科普

教育

提高國民健康生活理念、健康生活方式和健康素養,通過制作并下發相關的科普資料、開展衛生日主題宣傳活動等。

疾控中心

區屬各醫療機構

2951115

3

適齡兒童擴大國家免疫規劃

提高適齡兒童免疫規劃針對性疫苗接種水平,落實“消除麻疹、控制乙肝、維持無脊灰狀態”政策,構筑免疫屏障。

疾控中心

轄區各預防接種定點單位

 

2951115

4

規范傳染病報告、疫情監測等

做好傳染病疫情監測、預警和應急處置,落實結核病、艾滋病等重點傳染病防治政策,有效預防控制傳染病疫情危害。

疾控中心

轄區內各醫療機構

 

2951115

5

突發公共衛生事件的醫療救治工作

負責突發公共衛生事件的醫療救治工作。

應急辦、醫政股

區屬各醫療衛生單位

8866809

8866816

6

重點人群免費健康體檢

以全市參加城鄉居民基本醫療保險的中小學生、兒童及65歲以上老年人為主要對象,開展每年一次的免費健康體檢。

基層醫療衛生機構

疾控中心、婦幼保健院

 

8866816

8866812

7

基本公共衛生服務項目

開展城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管、中醫藥健康管理、結核病健康管理等12項基本公共衛生服務項目。

基層醫療衛生機構

 

8866812

8

重大公共衛生服務項目

開展免費婚前醫學檢查、免費產前篩查和新生兒篩查、孕產婦預防艾滋病梅毒乙肝、農村孕產婦“兩癌”篩查、孕產婦增補葉酸預防神經管缺陷等重大公共衛生服務項目。

婦幼保健院

 

8866812

9

衛生監督執法信息公示

通過媒體、門戶網站發布量化分級管理、監督檢測、違法查處等衛生監督執法信息。

區衛計綜合執法局

 

2987137

10

衛生法律法規宣傳、咨詢

職業病防治法宣傳周,開展職業病防治現場宣傳咨詢活動。飲用水衛生宣傳周,開展飲用水衛生知識現場咨詢等活動。安全生產月,開展職業衛生、醫療服務、打擊非法行醫等現場宣傳咨詢活動。

區衛計綜合執法局

 

2987137

11

加強人口和計劃生育政策和法律法規宣傳教育陣地建設

指導鄉、街道辦事處在居民集中聚居點、鬧市區建立政策法規教育陣地

區衛計局

8866820

12

利用重要紀念日組織開展群眾性的宣傳教育活動

5·29會員活動日

7·11世界人口日

9·25《公開信》發表紀念日。

10·28男性健康日

12·1愛滋病預防宣傳日

區衛計局

8866820

13

免費發放計劃生育藥具

開展計劃生育藥具知識宣傳、咨詢指導、隨訪服務和業務培訓;負責全區計劃生育藥具的免費發放,開展業務指導和督促檢查;負責指導公共場所計劃生育藥具發放網點的布局和設置;

區衛計局

8866820

14

為流動人口提供計生公共服務均等化

接受流動人口婚育證明辦理的咨詢、來信來訪、投訴;

為流動人口育齡夫妻免費提供避孕藥具和國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。

區衛計局

8866820

 

 

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